耕作層是耕地中的精華,是農業生産的物質基礎、糧食生産之本,也是生态文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生态文明建設的重要舉措,是保護優質土壤資源、實施藏糧於(yú)地戰略的具體體現,是提高耕地質量的有效途徑,也是提升墾造水田質量、落實“占優補優、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確(què)定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規
1.《中華人民共和國土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014 年修正);
3.《基本農田保護條例》(國務院令第 257 号);
4.《土地複墾條例》(國務院令第 592 号);
5.《土地複墾條例實施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》(中華人民共和國主席令第八号)。
政策文件
1.《國土資源部關於強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(國土資發〔2014〕18号);
2.《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4号);
3.《關於加強生産建設項目土地複墾管理工作的通知》(國土資發〔2017〕225号);
技術規程和标準規範
1.《耕作層土壤剝離利用技術規範》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開發整理項目預算定額标準》(财綜〔2011〕128 号);
3.《土地複墾方案編制規程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地複墾質量控制标準》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項目設計報告編制規程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項目工程量計算規則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項目驗收規程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地複墾技術要求與驗收規範》(DB45/T 892-2012);
9.《生産建設項目水土保持技術标準》(GB 50433-2018);
10.《高标準農田建設通則》(GB/T30600-2014);
11.《高标準農田建設評價規範》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控标準(試行)》(GB15618-2018);
紡織印染項目占地面積79.99畝,建築面積58661.92平米,達到穩定運營後,每年銷售收入穩定在14333.03萬元人民币左右,利潤穩定在725.69萬元人民币左右。紡織印染項目總投資額爲9999.29萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率爲34.83%;項目投資财務内部收益率(稅後)爲0.00%,投資回收期(稅後)爲20668.52年,盈虧平衡點 BEP=30.46%。
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紡織印染項目占用耕作層(céng)剝(bō)離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規程和标準規範
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 紡織印染項目概況
2.1. 紡織印染項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區利用原則
3.2.3. 回覆區具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區
3.3.1. 儲存區選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區具體情況
4. 紡織印染項目土壤供需平衡分析
4.1. 紡織印染項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區土方量計算
4.2.2. 回覆區土方量計算
4.2.3. 紡織印染項目儲存區土方量計算
4.3. 供需調配分析
5. 紡(fǎng)織印染項目運輸(shū)路線選擇
6. 紡織印染項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 紡織印染項目施工方法
6.1.6. 紡織印染項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離後的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 紡織印染項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 紡織印染項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 紡織印染項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收内容
7. 紡織印染項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 紡織印染項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監管保障措施
9.4. 紡織印染項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環境保護及現場文明施工保證措施
9.6.1. 環境保護
9.6.2. 現場文明施工
10. 附件
附件1 紡織印染項目土地利用現狀圖
附件2 紡織印染項目耕作層剝離平面圖
附件3 紡織印染項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生産本項目産品的主要企業分析
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本市屬典型的大陸性氣候,冬季嚴寒,夏季酷熱,幹燥少雨,蒸發量大,春季升溫快,秋季降溫迅速,晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候,冬季長而嚴寒,夏季短而炎熱,年平均氣溫7.5℃-8.2℃,日照2318-2732小時,無霜期147-191天,年降雨量180-270毫米,年蒸發量1000-1500毫米。
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2010年該縣實現全部工業增加值14.03億元,比上年增長23.40%,其中,規模以上工業增加值實現12.56億元,增長34.70%,規模以上工業增加值對GDP的貢獻率爲42.60 %。全年淨增規模以上工業企業10戶,達到70戶,實現總産值46.30億元,增長32.01%,銷售産值41.92億元,增長29.32%,産銷率89.70%。規模以上工業企業扭虧增盈,實現利潤總額1.09億元,同比增長108.20%,7戶工業企業主營業務收入過億元。
工業園區企業實現産值13.86億元,其中,11戶規模以上工業企業實現産值5.36億,增長34.44%。

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